ŞIRNAK İLİ MERA KOMİSYONU KARARI Mera, Yayla ve Otlaklardan Faydalanma Usul ve Esasları

ŞIRNAK İLİ MERA KOMİSYONU KARARIDIR

KARAR TARİHİ : 25/04/2011

KARAR NO : 2011/3

KARAR KONUSU : Mera, Yayla ve Otlaklardan Faydalanma Usul ve Esasları.

İl Mera Komisyonu 25/04/2011 tarihinde saat 10:00 da Vali Yardımcısı Turgay İLHAN başkanlığında 2011 yılında yayla ve meralara çıkışların usul ve esaslarını görüşmek üzere toplanmış olup, yapılan toplantıda; mera, yaylak ve otlaklara çıkış tarihi ile ilimizdeki ihtiyaç fazlası olarak tespit edilen mera, yaylak ve otlakların kiralanması ve göçer sürü sahiplerinin uyacakları esaslar belirlenerek, maddeler halinde aşağıda belirtilmiştir.

1. MERA, YAYLAK VE OTLAKLARDA OTLATMA PERİYODU:

1. İlimiz için mera, yaylak ve otlaklar 15 Mayıs 2011 ve 01 Kasım 2011 tarihleri arasında, kışlaklar ise yılın geri kalan kısmında vatandaşlarımızın kullanımına sunulacaktır.

1. Otlatma periyodu il genelinde kiralamalarda en fazla 165 gün olacaktır.
2. Otlatmaya başlama ve otlatma bitiş tarihleri yıl içindeki mevsim koşullarına göre 1 (bir) ayı geçmemek şartı ile ileri veya geri almak Mera Komisyonunun alacağı yeni bir karar ile belirlenebilecektir.

2. MERA, YAYLAK VE OTLAKLARIN KİRALAMA ŞEKİLLERİ VE KULLANIM HAKKI ELDE EDİLMESİ:

B.1.Devletin Hüküm ve Tasarrufu Altında Olup da Tespit, Tahdit ve Tahsis İşlemi Biten Meralar

1. İl Mera Komisyonunca tespit, tahdit ve tahsis işlemi bitirilen ve kiralanabileceği belirlenen mera, yaylak ve otlakların kiralanmasında tahmini bedelin hesaplanmasında sezonluk 10 TL/BBHB (On Türk Lirası/Büyükbaş Hayvan Birimi) (Ör: 1 adet BBHB, 2 adet yerli inek veya 10 adet koyuna denk gelmektedir.) alınacaktır.
2. Kiralamalar 4342 sayılı Mera Kanunu ve bu kanun hakkında yayımlanan genelge ve talimatlar doğrultusunda yapılacaktır. Bu tür kiralamalar için müracaat etmek isteyenlerin 4342 sayılı Mera Kanunu ve bu kanuna ait Mera Yönetmeliğinin 13. maddesinin a bendi gereği otlatma mevsiminin başlamasından en az bir ay önce, otlatacakları hayvan sayısı, cinsi ile otlatmak istedikleri yeri bildiren bilgi, belgeler, sabıka kaydı, daimi tebligat adreslerini ihtiva eden onaylı belge ve nüfus kaydı belgesiyle birlikte, Valiliğe (İl Mera Komisyonuna) başvurmaları gerekmektedir. Bu nedenle süresi içinde yapılmayan müracaatlar bu maddeye istinaden değerlendirilmeyecektir.
3. Kiralamalar 2886 sayılı İhale Yasasının ilgili maddelerine göre yapılacaktır.

3. Kiralanmak istenilen yerlerin İl Mera Komisyonunca görevlendirilen Mera Teknik Ekibince incelenip değerlendirilmesinden sonra kiralanmak istenen arazinin mera alanı olduğu ve ihtiyaç fazlası olup olmadığının ve uygunluğunun tespiti halinde arazi için 'Kira Sözleşmesi' yapılacaktır. İl Mera Komisyonu dışında yapılan kiralama işlemleri yasal değildir.

B.2.Devletin Hüküm ve Tasarrufu Altında Olup da Tespit, Tahdit ve Tahsis İşlemi Tamamlanmayan Meralar

1. Mera Komisyonunca tespit, tahdit ve tahsis işlemi tamamlanmayan bölgelerde mera ve yaylanın bulunduğu İlçe Tarım Müdürlüğüne müracaat edilerek uygunluk görüşü alınacaktır.

B.3.Özel Mülkiyete Tabi Olan Mera, Yaylak ve Otlaklar

1. Özel mülkiyete tabi taşınmazlar için mülkiyet sahibi ile kiralamak isteyen şahıs kendi aralarında kira sözleşmesi yapacaklardır.
2. MERA, YAYLAK VE OTLAKLARDAN FAYDALANMA HAKKI ELDE EDENLERDEN İSTENECEK BİLGİ VE BELGELER:

2. Özel mülkiyete konu olan taşınmazların kiraya verilmesi durumunda; kiraya verilen özel mülkiyete tabi araziye sınır olan Devletin hüküm ve tasarrufunda bulunan mera ve yaylak alanları ile kiraya verilemeyen diğer özel mülkiyet alanlarının korunmasından arazi sahibi sorumlu olacaktır.

1. Hayvan hareketlerinin kontrolü kapsamında meralara sevk işlemini gerçekleştiren vatandaşlar konaklayacağı yerdeki güvenlik birimlerine yanlarında bulunan kişilere ait sadece kimlik bilgilerini verecektir.

1. MERA, YAYLAK VE OTLAKLARA İNTİKAL VE BURALARDAN DÖNÜŞ ŞEKLİ:

1. Mera, yaylak ve otlaklara sürülerin gece ve gündüz intikalleri motorlu taşıtlarla yapılabilecektir. Motorlu taşıtlarla intikal yapılamayacak durumlarda ilgili güvenlik birimine bilgi vermek ve güvenlik birimlerinin gösterdiği güzergahı kullanmak ve gündüz olması şartıyla yaya intikalleri mümkün olabilecektir.

1. Mera, yaylak ve otlaklardan geri dönüşlerde eski raporlar Tarım İl/İlçe Müdürlüklerine ibraz edilerek yeni hayvan sevk raporları alınacak ve ayrıldığı yerdeki güvenlik birimlerine ayrıldığına dair bilgi verilecektir.

3. İntikaller esnasında güvenlik birimlerince yapılacak yol kontrollerinde veteriner sağlık raporu olup olmadığı kontrol edilecek, veteriner sağlık raporu olmayan sürülerin geçişine izin verilmeyecektir. Kontrollerde, hayvan sevkleri açısından, veteriner sağlık raporu haricinde bir belge sorulmayacaktır.
4. Yaylalara gidiş ve yaylalardan dönüşte veteriner sağlık raporunda belirtilen güzergah kullanılacak ve intikal şekilleri uygulanacaktır.

1. MERA, YAYLAK VE OTLAKLARA GÖTÜRÜLECEK HAYVANLARLA İLGİLİ HUSUSLAR:

1. Gerek, Sığır Cinsi Hayvanların Tanımlanması, Tescili ve İzlenmesi Yönetmeliği; gerekse Koyun-Keçi Türü Hayvanların Tanımlanması, Tescili ve İzlenmesi Yönetmeliği kapsamında küpelenerek kayıt altına alınmamış hiçbir hayvanın sevkine izin verilmeyecektir.

Küpelemeler İl ve İlçe Müdürlükleri ve protokol imzalanmış serbest veteriner hekimler tarafından yapılacaktır.

1. MERA, YAYLAK VE OTLAKLARLA İLGİLİ DİĞER HUSUSLAR:

1. 2565 sayılı Kanunun 32. maddesi kapsamında Genel Kurmay Başkanlığınca Geçici Askeri Güvenlik Bölgesi ilan edilen yerler dışında kalan çayır ve meralar vatandaşlarımızın kullanımına açıktır. İlimiz dâhilinde vukuu bulabilecek her türlü gelişmeler karşısında vatandaşlarımızın can ve mal güvenliğine dönük olarak güvenlik kuvvetlerince alınacak her türlü güvenlik önlemine vatandaşlarımız uymakla mükelleftir.
2. İlimiz genelinde kullanıma açık olan mera, yaylak, kışlak ve otlaklar; ancak ildeki hayvanların ihtiyacına yeteceğinden ilimiz dışından gelen hiçbir göçer, sürü sahibi veya yaylacıya kiralanmayacaktır. Ancak Şırnak İli nüfusuna kayıtlı olup il dışında ikamet ve hayvancılıkla iştigal eden vatandaşlarımız; hayvanların kendilerine ait olduğunun belgelendirilmesi ve küpeli olması şartıyla Şırnak İli yayla ve meralarından faydalanmak isterse bu hükmün istisnasıdır.
3. Çevre sınır illerden gelerek ilimiz sınırlarından geçen sürü sahipleri ve göçerlerin il sınırları içerisinde hayvanlarını izinsiz otlatabileceği göz önünde bulundurularak, il sınırları Güvenlik Kuvvetlerince kontrol altında tutulacak ve bu tür otlatmalara müsaade edilmeyecektir.
4. Konaklanmak ve faydalanmak üzere izin alınan yaylak ve otlak sınırlarının dışına kesinlikle çıkılmayacaktır.
5. Sürü sahibi ve göçerler önceden beyanda bulundukları çobanlar ve diğer kişiler dışında başka kişi bulundurmak istedikleri takdirde, Güvenlik Kuvvetlerine bilgi vereceklerdir.

1. Göçer ve sürü sahipleri mera ve yaylakları kiraladıktan sonra, müsaade edilen yere, belirtilen sayıdan fazla hayvan getiremeyeceklerdir. Belirtilen hayvan sayısından fazla hayvan getirenlerden, günlük her hayvan için 10/TL. BBHB para cezası alınarak belirtilen miktardan fazla olan hayvanlar derhal meradan indirilecek ve devamı halinde izin belgeleri iptal edilecektir.
2. Tespit, tahdit ve tahsis işlemi biten ve kiralanan yerlerde otlatma bedellerinin % 25'i köy sandığına gelir olarak kayıt edilirken kalan kısmın yarısı otlatma izni verildiğini belirten sözleşmenin yapılması sırasında, diğer yarısı ise en geç iki ay içerisinde T.C.Ziraat Bankası Merkez Şubesinde bulunan 'Mera Gelir Hesabına' yatırılır. Otlatma bedelinin köy sandığına gelir olarak kaydedilen tutarı mera ıslah ve geliştirme işleri haricinde kullanılamaz. Bu durum kiralamanın yapıldığı İl veya İlçe Müdürlüğünce takip edilir.

7. Meraların ıslahı ve salgın hastalıkların önlenmesi için 'Hayvan Sağlığı ve Zabıtası Kanunu ve Yönetmeliği' uyarınca, Hayvan Sağlığı Zabıtası Komisyonunca alınan kararlara titizlikle uyulacaktır.

9. Meraların ıslahı ve salgın hastalıkların önlenmesi için 5996 sayılı Veteriner Hizmetleri, Bitki Sağlığı, Gıda ve Yem Kanunu hükümleri ile 5996 sayılı Kanunla yürürlükten kaldırılan, ancak 5996 sayılı Kanununa aykırı olmayan hükümlerinin uygulanmasına devam olunan 3285 sayılı Hayvan Sağlığı Zabıta Kanunu, Hayvan Sağlığı Zabıta Kanunu Yönetmeliği ve 5179 sayılı Gıda Kanunu'nun yürürlükteki hükümleri uyarınca alınacak tedbirlere uyulacaktır.
10. Alınan bu kararlara uymayanlar hakkında 5996 sayılı Veteriner Hizmetleri, Bitki Sağlığı, Gıda ve Yem Kanunu, 4342 Mera Kanunu, 5442 sayılı İl İdaresi Kanunu ve 5326 sayılı Kabahatler Kanunu ve ilgili diğer kanun hükümleri doğrultusunda cezai işlem uygulanacaktır.
11. İlçe Müdürlükleri kendi idari sınırları içinde bulunan mera ve yaylaların kullanım durumları ile ilgili 3'er aylık dönemler halinde rapor hazırlayarak İl Müdürlüğüne sunacaklardır. İl Müdürlüğü İlçelerden gelen raporlara Merkez İlçeye ait bilgileri de ekleyerek Mera Komisyonuna sunacaktır.
12. 2011 yılına ait Şırnak İli yayla, mera, otlaklarından yararlanma usul ve esaslarını düzenleyen bu komisyon kararı ilgili tüm kişi, kurum ve kuruluşlara tebliğ edilecektir.

Mera, yaylak ve otlaklardan faydalanma usul ve esaslarının yukarıdaki maddelerde belirtildiği şekilde yapılmasına oy birliği ile karar verildi.

Komisyon Başkanı: Üye : Üye :

Turgay İLHAN Şevket KURT Ali TAMER

Vali Yardımcısı İl Tarım Müdürü Ziraat Mühendisi
İl Tarım Müdürlüğü

Üye : Üye : Üye :

Özcan ALTUN Atilla DOĞAN Abdülkerim DAŞ

Milli Emlak Md. Kadastro Md.V. Orman İşletme Şefi

Üye : Üye : Üye :

Ertuğrul TATAR Cengizhan TATAR Murat ÖNER

İl Özel İd.Gn.Sekreter Yrd. Şırnak Ziraat Od. Bşk. Hazine Avukatı

Muhakemat Md.